污泥是污水處理后的產(chǎn)物，污水中的污染物絕大部分被轉移到污泥中，未經(jīng)恰當處理處置的污泥進入環(huán)境后，會給水體、土壤和大氣帶來二次污染，對生態(tài)環(huán)境和人類活動構成威脅。
2014年7月，作為深圳市重點項目的橫嶺污水處理廠將污泥偷運到惠州大亞灣傾倒，被當?shù)貓?zhí)法隊逮個正著。近日，相關媒體兵分多路，暗訪調查包括橫嶺污水處理廠在內的全市多家處理廠，發(fā)現(xiàn)深圳污泥處理現(xiàn)狀堪憂，每日剩1800噸污泥根本無法在本地處理，占總量逾一半，導致污泥處置領域因此產(chǎn)生了一個巨大的灰色地帶，各種偷排風險很大。
污泥處理大多外包
10年前投入使用的觀瀾污水處理廠是深圳關外中西部地區(qū)第一個大型污水處理廠，主要負責處理觀瀾河下游流域的生活污水。
根據(jù)觀瀾污水廠運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每處理1萬立方米污水約產(chǎn)生5.7噸污泥(含水率80%)。剩余污泥的產(chǎn)率與進水污染物濃度和懸浮物質有關。正常情況下，觀瀾污水廠每日約產(chǎn)生140-150噸污泥(含水率80%)。觀瀾污水廠設計建成規(guī)模26萬立方米/日。據(jù)介紹，目前全市建有30座污水處理廠，污水處理規(guī)模達469.5萬噸/日，每日實際產(chǎn)生污泥量約3300噸。觀瀾污水廠污泥產(chǎn)生量約占全市的4.55%。
據(jù)介紹，目前龍崗區(qū)范圍內沒有污泥處置場所，無法滿足需要，需外運處置。龍崗區(qū)環(huán)境保護和水務局負責人介紹，目前正在開展的污泥深度脫水的減量化試點技術，一次脫水至含水45%—50%，污泥體積可縮減到原來含水率為80%污泥體積的一半。不過該技術目前在龍崗區(qū)處于試驗階段，尚未正式投產(chǎn)。顯然，污泥處理已經(jīng)成為龍崗乃至整個深圳不得不面對的老大難問題。
業(yè)內人士介紹，深圳的污水廠大多不對污泥直接進行處置，而是外包給第三方污泥處理廠。由于外運成本高，偷排成為部分企業(yè)降低成本牟利的重要手段。有的將未處理的污泥偷排入河道、水塘甚至海里。在地理區(qū)位上，一般選擇偷排到不同行政轄區(qū)交界處的“三不管”地帶。
對此，觀瀾污水廠方面相關負責人訴苦說，由于深圳市污泥處理設施處理能力不足，污泥外運處置受限，已影響到了污水廠的正常生產(chǎn)。目前根據(jù)市水務局的安排，觀瀾污水廠剩余污泥應急外運出珠三角，直至約300公里外的陽江市填埋處置。
污泥處理難絕非個案
目前，我國污泥處置的主要方式為衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等，其中，衛(wèi)生填埋仍為當今國內的主要污泥處置方式。據(jù)《2013中國污泥處理處置市場分析報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2013年11月，運營的城鎮(zhèn)污水處理廠中，污泥衛(wèi)生填埋的比例為67.19%，堆肥12%，近18%去向不明。
從數(shù)據(jù)看，我國污泥大部分得到了安全無害化處置，但事實并非如此。由于監(jiān)管松懈，我國大部分污泥被簡單填埋，并沒有進行無害化處理。天津大學環(huán)境科學與工程學院副院長馬德剛說，“實際上，污泥處理是污水處理廠的‘老大難’，很多污水處理廠為了省事，就把這塊業(yè)務外包出去，不管承包商有沒有相關資質，只要你能把污泥拉走，怎么處理它們不管。在大城市，這種情況比較常見，在一些中西部省區(qū)，污泥處理處置則更加‘粗放野蠻’，直接就傾倒在河道或者農(nóng)田里。”
河北工業(yè)大學能源與環(huán)境工程學院副教授郭振華介紹，污泥是污水處理過程中污染物的“精華”，污泥含水率高、易腐敗、有惡臭，含有重金屬、“致癌致畸致基因突變”的有機污染物等。污泥未經(jīng)安全處置會對地下水和土壤進行二次污染，且污泥的粗放填埋會導致垃圾填埋場滲濾導管的堵塞，破壞垃圾填埋廠的原有功能。
污泥是污水處理后的產(chǎn)物，其處理處置費用應包含在污水處理費中。目前我國的污水處理費平均為0.8元/噸，此費用僅夠污水處理的費用，管網(wǎng)、污泥處置費用均不能覆蓋。
目前，污泥處置費用的主要來源依靠于政府補貼。清華大學環(huán)境學院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任傅濤表示，發(fā)達國家污泥處理處置投資約占污水處理廠總投資的50%—70%，而根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》，“十二五”期間我國擬新增污水處理及相關投資額約4300億元，其中污泥處理和處置設施投資347億元，只有8.1%，與國際趨勢相差甚遠。
而政府財力不足，補貼不到位，最終也只能任由企業(yè)自行承擔。
三只“攔路虎”
數(shù)據(jù)顯示，國內污水處理廠污泥處理處置真正達到無害化的比例在20-30%，這在很大程度上直接影響了整個污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率；“十二五”期間，我國在污泥處理處置上的投資將達600億元，污泥處理處置市場已步入快速發(fā)展階段。雖然前景美好，但污泥處理處置市場卻處于局面混亂的迷霧中，面臨商業(yè)模式不清晰、技術集成困難、產(chǎn)業(yè)推廣艱難的三大困境。
首先，商業(yè)模式不清晰。由于污泥處理行業(yè)缺少成熟的商業(yè)模式，現(xiàn)有的處理費無法實現(xiàn)污泥的“零排放”，導致污水處理廠無法解決二次污染。所以商業(yè)模式問題如得不到有效解決，污泥的資源化利用就只能是個美好的暢想。諸如上游的資源化產(chǎn)品要進入下游的需求端得以應用，始終要面對較高的行業(yè)壁壘和技術標準門檻。
業(yè)內人士指出，在污泥處理處置的無害化、減量化和資源化的過程中，需要很多好的技術和技術組合、技術創(chuàng)新以及相應的技術標準。但目前，污泥處理處置的很多優(yōu)秀創(chuàng)新技術不能有效地通過市場機制實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，科技與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題沒有很好地解決，存在科技孤島，科技成果轉化率低，技術成果整合度低;與發(fā)達國家相比，我國污泥處理處置的標準規(guī)范發(fā)展較為滯后。
因此，要實現(xiàn)污泥處理處置的產(chǎn)業(yè)化目標，就要打通相關的技術壁壘，讓高校、科研設計院、企業(yè)乃至投資機構形成一個有活力的技術創(chuàng)新平臺，建立科學的行業(yè)標準規(guī)范，形成多條產(chǎn)業(yè)化技術路線的解決方案推動污泥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
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